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中山市2020年户口挂靠政策

时间:2020-08-18     人气:343     来源:澎湃新闻网     作者:
概述:这一新的户籍制度在户口准入迁移等方面有了较大改变,如将人才入户的条件放宽至大专学历毕业生,并允许非直系亲属挂靠搭户、取消计生前置审核,标志着该市的人口服务管理进入新阶段。......

­  中山市进一步推进户籍制度改革的实施意见已于12月7日正式实施。这一新的户籍制度在户口准入迁移等方面有了较大改变,如将人才入户的条件放宽至大专学历毕业生,并允许非直系亲属挂靠搭户、取消计生前置审核,标志着该市的人口服务管理进入新阶段。


­  人才入户条件宽至大专


­  上述户籍制度改革实施意见的工作目标指出,到2020年,中山将基本建立与全面建成小康社会相适应,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,确保在中山市生活居住且有意向落户于此的外市农业转移人口和其他常住人口稳妥有序地落户中山。


­  相较之前的户籍制度,改革后的户籍制度在户口准入迁移方面有了较大改变:在中山市连续居住满3年(以办理《居住证》为准)、连续参加社保满3年并有自有住房的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可入户中山;没有自有住房的,可申请积分入户。同时,根据中山市经济社会发展和综合承载能力,进一步完善积分制管理,调整居住和参保年限、学历、年龄等指标的积分分值,合理配置积分入户指标,有序解决中山市流动人口的存量问题。另外,进一步放宽共同在中山市居住生活的配偶、直系亲属间相互投靠的条件,夫妻投靠不受婚龄限制,父母投靠子女不受年龄及身边有无其他子女照顾的限制,未成年子女投靠父母放宽至成年在校就读未婚学生。


­  备受关注的是人才入户的条件也放宽了很多:大专以上(含大专)学历毕业生及经地级以上市相关部门认证的中级以上(含中级)技能型人才、特殊专业人才均可入户中山。同时加大高新技术产业、总部企业、“新三百”企业紧缺适用人才的引进力度。据悉,之前有关人才入户的学历条件则是要求在本科以上。


­  每户只许挂靠搭户一次


­  据介绍,在中山市没有自有住房但符合该市入户政策或取得入户资格的市外人员,户口可落在其所在单位(企业)的集体户上或所在镇(区)村(居)委会的集体户上;经产权人同意,也可跟亲友搭户。


­  入集体户或符合搭户情形的申请人的配偶和未成年子女可一并随迁,但暂缓投靠。符合条件挂靠搭户的,每一家庭户只允许非直系亲属挂靠搭户一次。同一家庭户中已有非直系亲属的,不允许再被挂靠搭户。


­  房屋所有权发生转移、变更,产权人要求将户口迁入而原住户拒不迁出,经公安机关调查协调后原住户仍拒不迁出的,属地公安机关可凭调查情况材料将原住户户口整户迁往其在本市的合法固定住所或所属辖区村(居)委集体户,并通知原住户限期办理相关手续;房屋产权人符合迁移条件的,可向属地公安机关申请迁移户口。市内户口人员因房屋所有权转移后在本市没有自有住房的,可申请将户口迁入所属辖区村(居)委会集体户或挂靠在户口所属同一镇(区)亲友家庭户。


­  申请时不需提交计生证明


­  改革后的户籍制度变化最大的是计生条件的简化:符合中山市入户政策和条件的人员向公安机关申请入户时,不需提交计生证明,公安机关定期将入户人员名单抄报同级卫生计生部门。


­  中山市政府在解读改革后的户籍制度时表示,改革后的户籍制度与中山市人口发展规划思路基本一致,可操作性强,有利于中山市未来在人口数量增加的同时提升素质,标志着中山的人口服务管理进入新阶段。


­  解读


­  既有新增


­  亦有优化


­  中山市政府在解读改革后的户籍制度时透露,此次推进户籍制度改革的实施意见共有5大点、26小点,所涉及的户籍准入迁移政策中,有些如稳定居住就业入户、直系亲属投靠、人才入户、亲友搭户是贯彻落实国务院、省委省政府的户改要求制订的;而有关积分入户、投资纳税入户、荣誉人员入户的内容则是根据该市的实际确定的。


­  改革后的户籍制度内容丰富、涉及面广,事关该市公共服务均等化、“十三五”人口规划、新型城镇化等近期任务和远景目标。其中新增了实施合法稳定居住就业入户、投资入户、荣誉人员入户政策,优化了原有的积分入户、直系亲属投靠、人才引进、纳税入户、集体户随迁等内容,进一步丰富了该市的入户渠道,使该市的户口准入迁移体系愈加完善。


­  个案


­  “希望尽快把一家人的户口迁来”


­  苏先生得知刚刚公布实施的户籍制度改革实施意见后,直叹自己“没赶上好时候”:“今年暑假后,我的孩子回惠州老家读书了。如果这个政策早点出台,孩子就不用回去做留守儿童了。”


­  苏先生20年前毕业于广州一所大学,后来在中山市从个体户干起,现在开了一家工厂,有30多名工人。今年7月,他就开始为第二个小孩入读小学的事情奔波,但由于他们一家没有中山市户口,最终只好把孩子送回老家读书。


­  他现在中山有一套住房,已在中山居住十几年,社保也缴了多年,符合入户条件。“我希望能尽快把一家人的户口迁来中山,好让孩子来到我身边读书”。

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  •   为加大人才政策宣传力度,营造爱才重才的社会氛围,2020年4月17日下午,中山召开人才政策新闻发布会,发布《关于加强人才政策支持和服务保障的具体措施》。


      《措施》共分七个部分、24条,从人才最关心关注的住房、入户、子女入学、配偶就业、医疗等方面,逐一提出保障措施,并对加大人才激励宣传力度、加强青年人才培育提出了创新措施。


      放宽基础性人才入户条件,并对毕业5年内的全日制本科毕业生,在我市企业工作满1年且已落户中山的,每人一次性发放政府津贴1万元,填补现行政策空白,让企业急需的基础性人才也能享受人才政策红利。


      新政策内容


      在中山工作的紧缺适用人才及高层次人才、中级及以上专业技术人才、高级工及以上技能人才以及毕业5年内的全日制本科及以上学历人才,不受是否在中山参保、居住限制,可在工作所在镇区入户。大专学历、中级工技能人才,在中山参保满6个月的,可在工作所在镇区入户。


      范围更广泛:


      中山在全面吸纳全日制本科及以上学历人才入户的基础上,主动将非全日制(函授、自考、电大、夜大等)本科及以上学历人才也纳入人才入户范畴。只要是国家承认学历(教育部能核查到学籍记录)、有毕业证,即可申请入户中山。

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  •   中山入户所需材料有哪些


      为了进一步调整完善我市落户政策,简化入户办理流程,提高我市户籍人口城镇化率,中山制定了最新中山入户政策。下面,我们来看看中山入户所需的材料有哪些。


      (一)申请个人迁入的,提供申请人本人居民***、户口簿。如申请人属养老保险在广东省社会保险基金管理局参保的省直属企业员工,则还需提供广东省社会保险基金管理局打印的《广东省直社会保险参保证明》及企业出具的员工在职证明。


      (二)申请配偶随迁的,除提供材料(一)外,还需提供配偶的居民身份证、户口簿和结婚证。


      (三)申请未成年子女随迁的,除提供材料(一)外,还需提供子女《出生医学证明》(申请人及其配偶、子女在同一家庭户内,且申请人或其配偶为户主的,可不提供《出生医学证明》),如随迁子女属出生证的,提供《婚姻登记证》,申请人属离婚或再婚,随迁与前配偶所生未成年子女的,须提供子女抚养权归属法律文书(离婚协议书、法院调解书或法院《判决书》及《生效证明书》)。


      (四)选择入户地依据材料:


      1.、迁入本人、配偶或未成年子女名下房产的,需提供《不动产权证书》或《房屋所有权证》;


      2、迁入工作单位集体户的,需提供单位集体户口簿扉页或已盖单位公章的扉页复印件。


      中山新政正式“出炉”10类人才可直接入户


      新政策明确规定,我市将采用准入类人才入户和积分制人才入户两种入户方式,进一步拓宽直接入户的对象范围。10类人才可直接入户,而***资格分值则由130分降低为100分。


      徐建华强调,希望通过政策的优化,吸引更多人才来中山创业和工作,推动中山人口结构的优化。下来,各有关部门要抓好政策的宣传和组织实施,确保政策落到实处。同时,在实施过程中,还要不断进行阶段性的成效评估,进一步完善政策,使得引才政策的制定更加精准,形成以政策、载体、服务、环境等为核心的人才制度比较优势,广纳英才为中山所用。


      采用两种入户方式拓宽直接入户范围


      会议审议并原则通过了《中山市人才入户管理办法》、《中山市条件准入类人才入户实施细则》,和《中山市积分制人才入户实施细则》等"1+2"人才入户政策系列文件,将我市原来的人才引进、积分制入户、高技能人才入户、优秀新莞人入户、事业单位聘用人员入户等入户政策整合到新政策中,明确了我市将采用准入类人才入户和积分制人才入户两种入户方式,进一步拓宽直接入户的对象范围。


      入户政策进一步放宽程序进一步简化


      新政策进一步优化了入户条件,缩短办理时间,简化办理程序,加大人才引进力度。


      根据《中山市条件准入类人才入户实施细则》,我市从行业专业、技能、学历、留学人才等方面明确规定的人才可以直接入户。其中,全日制本科可直接入户,不需要学位要求,突出年轻,有技能引才导向,在莞毕业的职校,技校具备中级工职业资格的应届毕业生也可直入,各类条件均低于或等于佛山、深圳等城市,旨在拓宽条件准入类的覆盖面,增加执业资格,职称等级等专业技术条件的比例,鼓励专业人才入户中山。


      10类人才可直接入户


      1.具备中级以上专业技术职务资格;


      2.具备注册执业资格;


      3.具备高级工以上高级职业资格;


      4.具备全日制普通高等教育本科以上学历;


      5.受聘于中山社会工作岗位的社工人才;


      6.具备初级专业技术职务资格、中级工职业资格或国家承认的非全日制本科以上学历、全日制普通高等教育大专学历的人才,而且在中山参加社会养老保险满3年;


      7.具备全日制普通高等教育大专以上学历应届毕业生;


      8.中山本市职业学校、技工院校具备中级工以上***职业资格的学制教育应届毕业生;


      9.来莞创业、就业,且未在国(境)外入籍或定居的留学人员;


      10.符合条件准入的表彰奖励类人才。


      职称资格分值降了30分


      新政策还进一步优化积分制入户指标分值。根据《中山市积分制人才入户实施细则》,职称资格分值由130分降低为100分,同时进一步优化积分指标和分值。其中,为吸引企业中层和技术骨干,适当提高了职业资格或专业技术职称的加分,此外,提高社保、房产等分值,为低学历,无职称但高技能、高贡献人才开辟通道。


      与此同时,入户手续办理也进一步简化。其中,条件准入由人力资源部门实行"即来即办",当场受理、审核和发放人才入户卡。积分制入户也由新莞人服务管理部门实行"一口受理分类送审"办理,审核时限由45个工作日缩减为10个工作日,公安部门户籍迁移手续缩减至15个工作日。

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