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apec蓝所用的超常规手段(“APEC蓝”给了我们治理环境的决心新闻频道)

时间:2022-08-11 18:04:53     人气:194     来源:www.zhongshaninfo.com     作者:爱发信息
概述:......

有一种蓝天白云叫做“APEC蓝”,这是网民对北京近期天气的称呼。虽然只是一个戏称,却让人看到治理空气污染的希望,面对“十面霾伏”并非没有办法,只要政府肯下决心,拿出严厉的治霾手段,一板一眼地落实到位,还是可以重现蓝天白云的。

为了确保APEC会议在北京的顺利举办,北京市政府先后制定了《2014年亚太经合组织会议北京市空气质量保障方案》和“停车”、“停限产”、“停工”等10个分方案,部分市民也迎来6天的“小长假”。

apec蓝

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在这些严厉治霾的措施下,效果可谓是立竿见影,道路畅通了,久违的湛蓝天空出现了,蓝得那么不真实,又令人无比心动。“APEC蓝”照片骤然火爆网络,引起全国网友的热议和追捧,原来北京的天空是这么美,这么让人留恋。

现在问题来了,“APEC蓝”可以常态化吗?

部分网友吐槽“APEC蓝”,就是感觉是人为制造出来的,是依靠各种严厉手段达到的,那么,等APEC会议结束后,是不是又要回到之前的状态?如此,北京又将陷入灰蒙蒙的雾霾里,交通依旧拥挤不堪,市民又该抱怨连连了。

确实,“APEC蓝”是非常时期、超常规手段治理出来的,社会经济方面的影响很大,可持续的难度太大。不过,给人看到了严厉治污的效果,说明治霾也可以不靠风了,关键还是政府要有决心,有毅力,不畏惧险阻,将治理环境污染认真对待,就能够重现蓝天白云、山

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清水秀。

既然超常规的治理手段不可持续,不妨退而求其次,总结下此次治霾经验,看哪些措施能够保留下来,又不会对市民生活、经济发展的冲击太大。从北京市政府发布的规定看,主要就是限行、限产的威力最大,说明汽车尾气和企业排污仍然是污染主角,要想改善空气质量,还是要优先从改变工作和出行方式入手。

“APEC蓝”带给市民的不仅是惊艳,也让人反思之前的治污措施,为何没有达到这样的效果?事实上,此前在雾霾来临之时,政府也采取了限行、限产等措施,但效果却不甚理想,莫非还是执行力不够,缺乏像APEC期间这样的力度,这个确实需要检讨,不能总是糊弄过去,得有明确的标准和追责。

“APEC蓝”让人看到了治理环境的希望,也成为治霾的样本,让“APEC蓝”永远延续下去,让市民每一天都可以自由呼吸,沐浴在蓝天白云之下,应成为政府不可推卸的责任和目标。

当然,治理环境不只是政府的事,企业、社会机构、市民都有责任和义务,

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毕竟环境是关系到所有人的大事,谁都不能置之度外。我们每个人都要做出改变,不能又想享受蓝天白云,又不愿意改变高碳模式,鱼和熊掌不可兼得,孰轻孰重,还是仔细掂量下吧。(中国青年网特约评论员 江德斌)

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  • 漫画:把蓝留住!

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    新华社发 赵乃育 作

    APEC北京会议结束了,除了一系列重要成果,还有意料之外的收获:会议期间,北京天蓝了,多项污染物指标比去年同期下降约50%,而车速则提升了50%。

    尽管工厂停限产、单双号限行被一些网民吐槽,但数据证实,这对于蓝天确实意义重大。APEC蓝是全社会努力的结果,其中有你一份功劳,有我一份贡献,也证明只要肯作为,蓝天一定可以留下来。

    APEC蓝“成分”:各项污染物减半

    11月13日,北京市环保局通报了APEC会议空气质量保障措施效果初步评估结果,APEC会议期间北京市主要大气污染物排放量同比均大幅削减。

    apec蓝

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    二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、挥发性有机物(VOCS)等减排比例分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右,周边五省区市主要大气污染物排放量也明显下降。

    经测算,采取措施使APEC会议期间北京PM2.5日均浓度值平均降低30%以上。PM2.5、PM10、SO2、二氧化氮(NO2)的浓度分别为43、62、8和46微克/立方米,比去年同期分别下降55%、44%、57%和31%。

    如果这些复杂的数据听上去有点绕口,那么简单说:11月1日至12日,北京空气质量优良11天,仅有一天轻度污染。

    而北京市民应该记得,就在上个月,北京四次遭到雾霾袭击,“敏感人群”不适宜外出的天数超过半数。

    四招“炼成”APEC蓝

    专家表示,可以将此次APEC会议期间的空气质量保障看成一次全方位的实验,清晰告诉了我们平时挂在嘴边却说不清楚的雾霾来源到底是什么。

    而炼成APEC蓝,主要靠四招,每一招都取得了很大作用。

    ——扬尘工地停工,城市“立马”干净。

    会期实施了全市工地全部停工、强化道路吸扫冲刷频次等强力措施,北京扬尘排放总量下降70-80%,监测的城、乡道路(公路)路面积尘负荷分别下降了50%和40%左右。

    ——机动车单双号限行,公车封存70%,排放少了,车速快了。

    北京市环保局介绍,机动车是北京市PM2.5本地污染排放最大来源,占总量的31.1%。通过全市单双号行驶、渣土车与黄标车禁行等措施,至少200多万量车辆停驶,氮氧化物减排44%,颗粒物(PM)减排58%,VOCS减排49%。限行还有一个额外效果,APEC会议期间车速从22公里/小时上升至35-50公里/小时,平均提速50%。

    ——高污染工厂停产,挥发性有机物(VOCS)排放量削减37%。

    专家介绍,VOCS是二次反应生成PM2.5的重要前体物质,要减排PM2.5,必须协同减排VOCS、NOX、SO2、氨(NH3)等气态前体物。通过对石化、汽车制造、包装印刷等重点行业高污染工厂的退出、停产、限产,共削减VOCS排放量37%,对减少二次转化生成PM2.5发挥了重要作用。

    ——京津冀及周边联动减排,防止输入污染。

    中科院大气物理研究所研究员王自发表示,PM2.5属于典型的区域性大气污染物,区域传输特征明显。从PM2.5来源解析看,区域污染输送年均对北京市PM2.5影响占28-36%。

    APEC会议期间,各地实际减排量已超过30%,结果不仅惠及北京市民,也让本地居民享受到了久违的蓝天。监测数据显示,京津冀及周边地区大气PM2.5浓度同步出现了不同程度的下降,各地空气质量都得到了明显改善。

    动真格,把“APEC蓝”留住

    专家指出,通过数据详实的披露,证明雾霾不是一个无法克服的问题,给治理雾霾带来了更强的信心。

    而北京公众与环境研究中心主任马军等专家表示,需要反思的是,炼成“APEC蓝”的办法中,减少工业污染、减少机动车排放等措施过去常用,但为何APEC会议期间天就能蓝,而平时不能?“号称排放达标的企业是不是真达标,号称24小时监管的部门是不是真监管,号称不再单纯以GDP论英雄的人是不是真心话?”马军表示。

    而王自发等专家表示,要让APEC蓝不走,就需要把一些临时性、限制性的做法常态化,“在依法依规的基础上把重污染的行业取缔掉,而不是行政一刀切,让他们暂时停下来。”

    记者了解到,一些地方已经开始动真格了。

    目前,北京市已经在制定将保障空气质量纳入到对政府的考核的办法,并将定期公开考核结果。如果考核不合格,除了对地方政府通报约谈,还可以实施停止审批地方新增工业项目、对负主要责任的领导干部进行岗位调整、追究责任等“狠办法”。

    专家呼吁,让APEC蓝留下,是全社会的共同心愿,同样离不开个体的努力。“APEC蓝的结果,有你一份功劳,有我一份努力,要让蓝天留下来,也需要每个公众个体内化到自己的低碳节能生活里。”马军表示。(“中国网事”记者乌梦达 倪元锦)

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    APEC会议期间北京的蓝天

    11月12日,中美签署有关应对气候变化和清洁能源合作的联合声明,达成温室气体减排协议。协议规定,中国将力争实现温室气体排放量从2030年左右开始减少。这势必对中国能源结构、发展格局乃至全球能源格局都产生广泛而深远的影响。

    apec蓝

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    近日,中国政府在APEC会议期间发布应对气候变化的重要文件:《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,拟借APEC会议全球影响力表明中国在控制碳排放、应对全球气候变化方面的坚定决心:中国有能力,也有信心将“APEC蓝”永久保持下去。

    事实上,中国实现减排承诺,发展低碳经济势在必行。当前,中国已成为全球规模最大、工业化发展速度最快的新兴经济体,现代化建设取得了巨大成就。然而,在实现快速发展过程中,也付出了非常沉重的环境生态代价,特别是大气污染治理的形势越来越严峻,治理难度越来越大。由世界自然基金会和中国科学院等机构联合编写的《中国生态足迹报告(2012)

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    》表明,自上世纪70年代以来,中国因为经济快速增长,工业化日益增长的资源能源需求导致其消耗已经大大超过了其自身生态系统所能提供的供给,碳足迹占中国生态足迹的54%,中国正经历有史以来最大的生态赤字。因此,必须彻底改变过去“高投入、高消耗、高排放、低效率”经济发展模式。

    在中美碳减排协议中,中国承诺将非化石能源占一次能源消费比例从2015年的15%提升到2030年20%左右。这意味着中国必须重新谋划能源结构和布局,下大力气开发清洁能源、绿色能源和新兴替代能源,按照循环经济中有关“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,积极推动能源循环高效使用。

    为了实现这一目标,首先需要大力发展节能、低噪、环保的电动汽车,这是缓解中国石油资源紧张、减少城市大气污染的重要途径。2012年,美国和日本电动汽车销售量分别达到5.3万辆和2.7万辆,西欧与加拿大等国电动汽车销量也在数千辆,但是中国这一比例相去甚远,国家需要完善好硬件设施以及配套服务网络,出台鼓励实施细则,大力提升电动汽车的使用率。

    其次,要发展低碳电力,提高电力新能源份额,要积极发展风电、光电、核电、水电等新能源。目前,国家电网正在努力促进可再生能源发展,并积极支持可再生能源并网,未来国家亟待制定完善资源真实成本定价体系,促进产业布局合理化、实现能源的梯级利用,支持清洁生产技术发展等。

    此外,中国能源结构的改变也需要依靠全球能源合作。不仅仅是天然气、页岩气等资源,在风能、低碳电力、智能电网等其他领域,也可以通过共同开发、共享技术等形式,在建构能源共同体的范畴内开展合作,促进中国传统能源结构尽快调整升级。

    一般观点认为,碳减排都是需要勒紧裤腰带的,但事实上,碳减排可以创造巨大的经济价值。数据显示,《京都议定书》生效以来,全球碳排放市场一度辉煌,并且实现了每年大约1000多亿美元的全球碳市场规模。目前我国提供的碳减排量已占到全球市场的1/3左右,居全球第二。联合国开发计划署数据显示,发达国家在2012年完成50亿吨温室气体的减排目标,其中一半是以CDM(清洁发展机制,即碳排放交易机制)的形式实现的,而中国占到2010年世界总CDM潜力的35%至45%,相当于拉美、非洲和中东的潜力

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    总和。

    随着中国到2030年碳减排的新承诺,中国已被看作是全球最具潜力的“碳减排”市场。仅以

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    中国碳减排投资为例,中国要实现到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅,需要在2010年到2050年共累计增量投资14.2万亿美元,每年投资须占到当年GDP的7%,这是一个不小的数目。因此,依托CDM市场潜力,中国可以发现新的经济增长点,培育经济增长新引擎。

    (张茉楠,中国国际经济交流中心副研究员,海外网专栏作者)

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