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中山清理闲置土地,有什么影响?

时间:2021-12-03 17:08:41     人气:740     来源:中山楼市头条     作者:
概述:昨日,中山市自然资源局发布了一则《中山市闲置土地处置实施细则(修订)(征求公众意见稿)》,对闲置土地的认定和相关处置方式做了专门的规定......

昨日,中山市自然资源局发布了一则《中山市闲置土地处置实施细则(修订)(征求公众意见稿)》,对闲置土地的认定和相关处置方式做了专门的规定。



公告中,提及了闲置地的认定、闲置土地处置的方式,以及闲置土地的预防监管和责任等内容。


具体情况如何?清理闲置土地将带来什么影响?一起来看下~


01


闲置土地的认定


 何为闲置土地?


闲置土地是指国有建设用地使用权人超过出让合同或划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。


已动工开发,但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3,或者已投资额占总投资额不足25%,中止开发建设满1年的,也可以认定为闲置土地。


 造成土地闲置的原因


1、政府原因:指因政府、政府有关部门行为造成动工开发延迟的土地。


2、自身原因:指除政府、政府有关部门行为或自然灾害等不可抗力外,因自身原因导致闲置的土地。


3、农村集体名下的闲置土地。


4、公益公建类闲置用地:包括交通运输用地、公共管理与公共服务用地(营利性的教育科研、医疗卫生、社会福利用地除外),党政机关、财政全额拨款的事业单位行政办公用地。


02


闲置土地处置


那么,因自身原因闲置土地的处罚,分别有什么?


1、征缴土地闲置费:


国有建设用地使用权人因自身原因超过约定、规定的动工开发日期满一年未满两年尚未动工开发的国有建设用地,由国有建设用地使用权人按照土地出让价款或者划拨价款的20%征缴土地闲置费后,由市自然资源局与国有建设用地使用权人签订补充协议,允许国有建设用地使用权人在缴纳土地闲置费之日起一年内动工开发。



计征土地闲置费时,土地出让价款或者划拨价款以出让合同或者划拨决定书确定的标准乘以宗地面积计算。若一宗地涉及多个出让合同或者划拨决定书,能明确每个出让合同或者划拨决定书中用地面积占比的,加权计算土地出让价款或者划拨价款;不能明确用地面积占比的,按照孰高原则确定计算标准。土地闲置费不得列入生产成本。


2、有偿收回:


符合现行收储政策的自身原因导致的闲置土地,由市土地储备中心与国有建设用地使用权人协商,依法缴交土地闲置费后进行收储。


若国有建设用地使用权人确实无法支付土地闲置费的,可向市土地储备中心申请在收储过程中代扣代缴土地闲置费。


3、无偿收回:


自缴纳土地闲置费之日起超过一年未动工开发的,以及按照出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期期满两年未动工开发的,由市自然资源局报市政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权,纳入市土地储备中心管理。


无偿收回的闲置土地,已收取的土地价款不予退回,地上建筑物(构筑物)和附属设施按出让合同或者划拨决定书约定、规定的条款处理。


03


闲置土地的预防监管和责任


国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间,按照合同约定的动工、竣工时间节点,及时向属地镇街政府报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。


单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。


04


清理闲置土地带来的影响


此项措施出台,为的就是能有效处置和充分利用闲置土地,促进节约集约用地。


清理闲置土地,就是向打击土地囤积迈进一步。


虽然政府每年会告知城市的土地供应量,但真正的土地市场供应始终是个未知数,因为很多开发商会将土地囤积起来。


当开发商将土地囤积起来,就会间接减少房地产用地的供应量,导致房屋供应量减少,房价上涨。  


而清理闲置土地,是降低房价最直接有效的方法。


因为此措施一旦落地,就表示开发商拿地之后要尽快开发利用,这样会导致房子供应增多。


在供过于求的情况之下,自然会抑制房价的过快上涨。


此外,清理闲置土地,也能“净化”房地产开发环境,让原本心存侥幸的囤地商,结束靠土地增值暴富的生存方式。


当然了,这个政策也很可能会让一些开发商,不敢拍地,导致土拍市场冷清。


不过,此项措施出台,对于刚需购房者来说,未尝也不是一件好事。

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  • 为提升我市电梯使用安全水平,最大限度减少电梯事故的发生,保障人民生命财产安全,提升人民群众的安全感、幸福感。中山市市场监督管理局委托中山特检院开展中山市老旧电梯安全评估和在用电梯监督抽查工作。


    安全评估对象


    主要包括政府机关、事业单位、车站、客运码头、体育场馆、博览中心、公园、电影院、剧院等具有公共属性的使用年限超过15 年(含)的老旧电梯,以及属于共有产权、涉及民生安全的使用年限超过15年(含)的住宅小区老旧电梯。


    监督抽查对象


    重点对车站、客运码头、体育场馆、博览中心、公园、 电影院、剧院、大型商场等具有公共属性、公众聚集场所的在用电梯,以及属于共有产权、涉及民生安全的住宅小区,优先考虑使用年限超过6 年(含)的在用电梯。


    两大项目于7月底启动,聚焦民生,周密安排、精心组织。经过近4个月专业严谨的工作,高质量完成了371台老旧电梯安全评估和1407台在用电梯监督抽查。


    在用电梯抽查过程中发现存在不符合项目的电梯393台,不符合发现率为28.7%,其中经过现场确认和书面确认复检合格的电梯300台,剩余93台电梯将在年检时督促整改到位。


    为彻底消除在安全评估和监督抽查中发现的电梯安全隐患,确保电梯的正常安全运行,该局专门成立问题整改落实跟踪工作小组,对发现的问题和安全隐患,特别是对重大安全隐患,通过开展安全评估政策宣传、现场检验、沟通协调、跟踪回访、整改复查等工作,实施及时闭环管理。


    除了对电梯进行抽检外,市市场监管局联合中山特检院和维保单位等共同开展电梯安全宣传“三进”活动,2021年共开展活动12场次,切实增强群众的电梯安全意识,筑牢乘梯安全防线。

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